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品牌保护暨法律维权工作会议发言稿——浙江省工商联景柏春部长

感谢陈秘书长邀请我参加这次会议,尤其是让我来分享经验,我觉得这是一次很好的学习机会。我看到嘉宾名单的阵容很强大,有最高法的领导,还有各个兄弟省工商联法律部的领导,还有各商会的领导,还有我们一些知名的企业家参与其中。所以对我来说,今天是一个非常好的学习机会。那么我就按照会议的安排,把我们浙江省工商联开展法律服务工作的一些情况借这个机会跟大家做个汇报交流。近年来,浙江省工商联深入贯彻习近平书记的法治思想,在浙江省委省政府的领导下,在全国工商联的精心指导下,忠实践行八大战略,奋力打造重要窗口,深化与党委政府部门和公检法司机关沟通合作机制,把党对工商联的要求作为工作的第一使命,把民营企业家的呼声作为工作的第一信号,把民营企业家的关切作为工作的第一视角,把企业家的认可作为工作的第一标准,创新开展法律服务,护航民营经济高质量发展。我下面主要讲三个部分内容。

第一,建章立制,沟通合作常态化,主要是讲五项制度。一是建立联合发文的制度。举个例子,最近最高法和全国工商联出台了一个建立健全人民法院和工商联沟通合作机制的意见,那么我们第一时间跟浙江省法院出台了一个建立健全人民法院和工商联沟通合作机制的实施意见。这个文件我们报到全国工商联,全国政协副主席、全国工商联主席高云龙,中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江,还有卢勇副主席在浙江工商联上报的实施意见上作出了重要批示。二是建立联席会议制度。我们与司法机关建立了很好的沟通合作的会议制度。浙江省检察机关,今年贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》,开展了形式多样的三次检察主题日活动,以及“服务六稳六保、护航民营企业发展”的检察开放日活动,释放民营企业高质量发展鲜明的信号。三是建立信息交流制度,我们浙江省工商联定期与司法机关进行信息和动态的交流通报。司法机关在制定涉及非公经济领域的政策意见时,充分征求工商联的意见。四是建立联合调研制度,根据工作的需要,我们围绕非公经济发展中的一些关键的热点问题,比如说企业内部的腐败问题、知识产权保护的问题等等,我们开展一些联合调研,提出一些司法建议。五是建立投诉转送机制,我们非公企业对工商联的投诉反映属于司法机关管辖范畴的,我们及时向同级司法机关报送有关文件,做到件件有回音、事事有着落,依法维护民营企业的合法权益。

第二部分是拓宽领域,服务形式多样化。下面讲五个“有”。一是助力两站有担当,刚才有位领导讲了,今年的新冠疫情给民营企业造成了很大的冲击,那我们浙江工商联联合浙江省司法厅,第一时间成立了防控新冠肺炎疫情的律师公益服务团,全省组建了五十多支服务团,提供法律咨询1.6万次、宣传4000多次,为各级党委提供服务1100多次,编写了战疫有法10个典型案例,为政府和企业防控疫情、复工复产提供工作参考,并录制微视频,10个案例全部在人民日报客户端进行了转发。二是商会调解有作为。我们落实中央关于建立国家治理体系和治理能力现代化的要求,落实最高人民法院、全国工商联关于发挥商会调解职能的意见,我们浙江省工商联联合浙江省法院出台了建立诉讼调解和商协会调解对接机制的意见。我们浙江全省目前建立了商会调解组织448个,居全国首位,探索了乡情化解、专业化解、同业协调、诉调对接、调裁结合、多元融合六大商会调解模式。全国工商联三次到浙江召开现场会,推广浙江商会调解工作经验。2020年7月,全国工商联、最高法商会调解能力培训班当中,开篇介绍了浙江工商联商会调剂的经验。三是法治体检有成效,我们浙江省工商联按照司法部、全国工商联和中华律师协会的部署,联合司法部门印发了法治体检的活动方案。去年我们开展法治体检民营企业16.6万家,参与的协会有3400多个,开展法治宣传5万多次,为企业解决问题5.5万个,相关经验在学习强国平台和中华工商时报进行了宣传报道。四是维权服务有温度,我们发挥工商联的优势,加强与党委政府部门和公检法司机关的沟通合作机制,建立常态化的机制,护航民营企业发展,去年我们有效维护企业权益42次,帮助解决了一批疑难复杂问题。这里面举个例子,我们浙江工商联有一个直属商会,它有个企业在我们西部一个省份,有拖欠工程款的问题,那我们把这个情况反映到全国工商联,这个协调国家有关部委,帮助企业27万拖欠款得到了顺利的解决。服务企业,我们体现了担当和温度。五是防控风险有办法,我们联合浙江省司法厅开展民营企业公司律师试点工作,加强律师队伍建设。去年全省共有350个公司律师,2020年有29家企业参与试点,新增公司律师183人,组织了319人次的公司律师培训。

第三个部分,谈几点体会。第一是把握大势、借势借力。我们充分利用党中央、国务院对民营经济的重视,特别是习总书记在企业家座谈会和民营经济座谈会上的讲话精神,我们发挥各级党委政府对民营经济的高度重视,联合、借助最高法、最高人民检察院、司法部、全国工商联开展的专项行动,着力解决了一批跨区域的民营企业民事和案事的纠纷。第二是整合资源、多方协同。一是深化与党委政府部门和公检法司机关的合作机制;二是依托兄弟省市工商联依法协调企业浙商的维权工作;三是依托省市县三级联动的方式开展法律服务工作;四是借助我们商会力量,开展法律服务,依法维护浙商的合法权益。之前我国全国工商联美容化妆品业商会的陈静秘书长就非常关心我们浙江的一个企业案件,专门跟我打电话来了解核实有关情况,在此也对陈静秘书长表示感谢。第三是法律服务用心用情。可以说民营企业找到工商联来维权,时间窗口是不多的,所以我们要把工商联的优势发挥出来,不能办的案子要帮企业家进行有效的解答。我们在维权当中,也和企业家做到倾心交往,听而有度,听而有为。

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